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　　投资要点

　　事件：2021 年12 月30 日，国家医保局、中医药管理局发布《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》，充分发挥医疗保障制度优势，支持中医药传承创新发展。同日，国家药监局发布《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》，加快推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众的健康需求。

　　发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容：1)将中医医药机构纳入医保定点，将“互联网+”中医药服务纳入医保支付范围；2)简化中医新技术新增价格项目审核程序；3)中药饮片在医院销售可顺加高至25%；4)将中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂等纳入医保药品目录；5)鼓励各地将疗效确切、体现中医特色优势的中医技术纳入医保支付范围；6)中医医疗服务项目可暂不实行按疾病诊断相关分组(DRG)付费；7)鼓励将中药配方颗粒纳入省级医药集中采购平台挂网交易。

　　制药产业转型升级、创新研发、国际同步三步走：总体原则：坚持改革创新。创新药品监管理念，深化监管体制机制改革，多渠道发展监管科学和监管技术，发挥监管引导和推动作用，激发医药产业活力和创造力，促进医药产业转型升级。2035 远景目标：1)药品监管、审评能力达到国际先进水平；2)有效促进重大传染病预防和难治疾病、罕见病治疗；3)高质量发展取得明显进展，药品创新研发能力达到国际先进水平，基本实现从制药大国向制药强国跨越。2025 发展目标：批准一批临床急需的创新药，加快有临床价值的创新药上市。

　　制药产业处于转型升级的关键阶段，国家支持高质量发展：1)支持产业升级发展和开展政策试点，支持长三角等产业集群发展，打造创新平台和新增长极；2)支持药品的创新发展，促推解决产业的“卡脖子”问题；3)鼓励新药境内外同步研发申报，将符合条件的药品纳入快速注册程序，鼓励具有临床价值的新药和临床急需仿制药研发上市；4)加大创新研发支持力度，提高审评审批效率；5)完善中医药理论、人用经验和临床试验相结合的审评证据体系，探索建立符合中药特点评价标准体系。

　　投资建议：国家大力支持中药发展，传承创新发展中医药，是中华民族伟大复兴的大事，也是打造中医药和西医药相互补充、协调发展的中国特色卫生健康发展模式的必然要求；药品高质量和创新发展是未来5-15年的主旋律。十四五规划全文12 次提及临床价值和临床急需、12 次提及创新药、11 次提及仿制药，药监局将进一步鼓励、支持具有临床价值的创新药和仿制药研发上市，艾滋病、恶性肿瘤、重大传染病、罕见病等领域和儿童用药或有机会。

　　具体配置思路：1)中药领域：建议关注佐力药业、太极集团、中国中药、同仁堂，推荐片仔癀等；2)BIOTECH 类创新药：建议关注康方生物等，推荐信达生物、亚盛医药-B、恒瑞医药；3)创新药及产业链领域：推荐九洲药业、药明康德、凯莱英等；4)原料药领域：建议关注同和药业、普洛药业、天宇股份等，推荐司太立等。

　　风险提示：研发进展不及预期；药品降价幅度超预期；医保政策进一步严厉等。

（文章来源：东吴证券）

文章来源：东吴证券

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